湖北襄阳人，武汉大学法学学士，武汉大学经济法学硕士，武汉大学经济法学博士，主要研究方向为财税法、经济法，曾在《税务与经济》《地方财政研究》等期刊上发表论文，作为主要参与人参与了全国人大常委会预算工作委员会委托的数个立法理论和实践课题。