“郡县治，天下安”。基层法治实践需要法学理论指导；法学教育和理论需要扎根基层，服务法治实践，以培养实践导向的法治人才。近日，南京大学、东南大学等省内6所知名高校法学院与盐城市经济技术开发区法学会、高邮市法学会等6家县级法学会结对签约共建，推动优质法学资源向基层精准下沉，探索实践型法治人才培养路径。

为破解长期以来法学教育与基层法治实践衔接难题，探索校地、校校联动育人新路径，9月10日，校地协同培养法治人才研讨会在常州大学召开。来自江苏省内32所高校法学院、13个地市和6个县区法学会的负责人齐聚一堂，研讨深化校地法治共建、服务基层法治实践的方法和路径。

6所高校法学院与6个县区法学会签约校地共建

当天，盐城市经济技术开发区法学会与南京大学法学院，连云港市海州区法学会与东南大学法学院，淮安市盱眙县法学会与南京师范大学法学院，扬州高邮市法学会与南京审计大学法学院，泰州市靖江市法学会与苏州大学王健法学院，南通市如东县法学会与河海大学法学院，扬州高邮市法学会与南京审计大学法学院等6对校地签署结对共建框架协议，协同深化校地协同，推进法治资源服务法治实践，培养法治人才。

高邮市委常委、政法委书记、市法学会会长赵国祥介绍，高邮市将立足本地法治工作实际，依托综治中心、法学会基层服务站点等现有法治服务平台，常态化摸排、收集群众及各类主体的法律咨询与法治服务需求，主动加强与南京审计大学法学院的对接沟通，全程跟进共建工作推进情况，实时掌握工作动态，保障共建有序高效开展。

“学院将充分发挥高校法学专业与人才优势，结合共建工作需求，择优选派法学专家及师生团队，积极参与法治调研、合规咨询论证、法治宣传教育、日常法律咨询等实务工作，为高邮市基层法治建设赋能助力。”南京审计大学法学院院长王艳丽表示。

立足各自资源优势，明确分工、双向发力，构建全方位、常态化的法治人才协同育人体系。盱眙县委常委、政法委书记张娟表示，将统筹协调相关职能单位，全力搭建法科学生实践平台，重点为学生提供优质的实习实训、社会调查、实践教学岗位，同时择优选配行业实务导师，依托一线法治工作经验，助力法科生夯实实践能力、贴合行业实际成长。

南京师范大学中国法治现代化研究院副院长吴欢表示，学院将严格落实育人主体责任，结合地方岗位实际需求择优选派学生参与实践。同时，学院将联动盱眙县共建单位共同开发法治实践课程、编撰典型案例教材，积极探索校内外导师联动授课、协同育人的新型培养模式，切实提升法治人才培养质量。

结对签约，标志着江苏省高校与县级法学会结对共建机制正式落地。按照框架协议，高校与地方将联合开展法学研究、协同培育法治人才、共同参与基层法律服务，双向开放案例、平台资源，建立联络员制度，每年梳理项目清单，把一纸协议转化为可落地的任务清单与成果清单。

江苏各地积极探索校地协作联合培养法治人才

近年来，江苏省各地在校地协作联合培养法治人才方面已经开始了有益探索，取得良好的成效。

立足对外开放前沿，盐城经开区法学会依托中韩（盐城）法律服务产业园，搭建涉外法治人才全链条培育平台，联动境内外律师事务所、高校开展实战训练。法科学生在法律产业园实习就全方位参与涉外法律服务，不少学生实现毕业即上岗，为江苏涉外法治人才培养提供了可借鉴的经验。

无锡市法学会打造了“崇法青苗”工作品牌，整合无锡市24家政法单位资源，面向在校法科生、无锡籍在外法科生开放实习岗位，实行全过程带教管理。今年暑期39名学生完成实习，探索出一条研究型、应用型、复合型法治人才分层培育路径。

徐州市法学会注重高位统筹，把校地协同纳入中长期发展规划，既推动本地高校与实务部门平台共建，又盘活在外徐州籍法学专家智库资源，面向涉外、知识产权紧缺人才开设专项训练营，服务区域中心城市法治建设需求。  

东南大学法学院依托多学科优势，构建智库牵引、基地支撑、人才双向流动的服务模式，把数字法治、医事、建筑、交通交叉研究成果转化为地方治理方案，创新“学业导师—实务导师—职业规划导师”三位一体培养体系，打通资政建言、人才互聘、法治帮扶完整链条。

“校地合作贵在务实、重在长效。”江苏省淮安市法学会专职副会长顾晓燕认为，法学是实践性极强的学科，不能只停留在书本和课堂，走进基层实践是双向赋能的好方式。

作为法学教育和法学资源大省，江苏拥有30余所开设法学专业的高校，而基层在营商环境、基层治理、涉外经贸领域法治需求旺盛，校地合作空间广阔。江苏省法学会党组书记、专职副会长吉巍表示，以结对共建为抓手，推动高校走进基层一线研究真问题，理论研究扎根基层治理实践，县级法学会先行先试，以法学会基层服务站点，法学咨询专家工作站为牵引，吸纳法科师生参与矛盾化解、普法宣传、法治调研，守好政治、专业、安全关口，实践资源反哺法学课堂，让法学会基层站点成为人才培养的实战课堂，合力培养德法兼修的高素质法治人才。

来源：《民主与法制》社融媒体新闻中心